2013年经济和社会发展计划报告对节能减排、生态环境保护等提出了多项目标和政策措施。报告提到：2013年城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达到86%和82%。2013年新增大宗固定废物综合利用能力1亿吨，报告首次提及，实施鼓励分布式能源建设、余热余压发点上网和煤层气入网的政策。对于应对气候变化，报告表示要稳步开展碳排放交易试点，研究建立全国碳交易体系，而去年报告口径是探索建立碳排放交易市场。
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